近年來，藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質，已成為國際趨勢；而國內為減輕政府財政負擔，擴大公共建設投資以提振景氣，行政院將民間參與公共建設列為重要施政方向，新興公共建設計畫皆應先行評估民間參與可行性，凡具民間參與空間者，政府即不再編列預算，優先以民間參與方式辦理。

        為健全國內民間參與公共建設環境，「促進民間參與公共建設法」（下稱促參法）於 89 年 2 月 9 日 經 總統公布施行，促參案件範圍涵蓋日常之食、醫、住、行、育、樂各領域，與民眾生活密不可分，又為健全國內民間參與公共建設環境，111年12月21日總統令公布促參法修正條文，修法包含三大變革：擴大公共建設類別、新增有償取得公共服務及新增履約爭議調解機制，透過持續優化民間投資公共建設環境，鼓勵民間企業投入並提供優質公共服務。
        促參法立法與推動，充分展現政府再造創新精神，摒除傳統政府興辦公共建設可能遭致「與民爭利」質疑，從「為民興利」角度，提供融資優惠、租稅減免等諸多誘因，並合理規範政府與民間機構間投資契約之權利義務，明定主辦機關甄審與監督程序，合法合理的開放民間共同參與開發國家資源。

        民間參與公共建設係充分結合政府公權力、民間資金、創意及經營效率，透過BOT、BTO、 ROT、BOO或OT等方式，共同規劃、興建、經營公共建設，在有效發掘民間產業商機的同時，提升公共建設服務效能，締造政府、企業與民眾「三贏」而共利、共榮局面。